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反腐败研究报告称女性干部比男性更清廉

2018-10-26 13:52:49

反腐败研究报告称:女性干部比男性更清廉

7月24日,中国人民大学国家发展与战略研究院发布该院首份反腐败研究报告《如何治理“一把手”腐败?》称,相比于女性干部占全部干部的比例,女性干部腐败的比例明显低于男性。

国家发展与战略研究院(简称国发院)是由中国人民大学主办的独立校级核心智库。这份约2万字的报告,由中国人民大学国发院副院长、经济学院教授聂辉华和中国人民大学国发院研究员仝志辉共同撰写。

报告收集整理了2000年到2014年3月底所有公布的厅局级官员腐败案例,包括367个厅局级以上官员,其中担任“一把手”职务的有219名(占大约60%)。

报告归纳了腐败的高级官员的重要特征:在367名厅局级以上腐败官员中,有172名官员(47%)曾包养“二奶”,有44名官员(12%)曾在政法系统任职,属于“执法犯法”,有24名官员(7%)曾在中央任职,63名官员(17%)曾在国企任职;大部分腐败官员的学历在大专以上,其中,大学本科占37%,硕士占42%,博士占9%,“海归”占3%;从性别上看,女性占全部厅级贪官的3%;特别是,就219个党政“一把手”腐败案例而言,党委、政府、交通、司法以及国企等部门的“一把手”更容易腐败;博士有13名,占6%左右;女性只有3名,占1%左右。

报告指出,从性别上看,女性占全部厅级贪官的3%。在219个腐败的“一把手”样本中,女性只有3名,占1%左右。根据中组部的数据,2009年全国省部级以上干部中,女性比例为11%,地厅级干部的女性比例为13.7%,县处级干部的女性比例为16.6%。相比于女性干部占全部干部的比例,女性干部腐败的比例明显低于男性。

国内鲜有从性别的角度对贪污腐败行为进行的研究。报告撰写团队在分析数据时发现,女贪官的比例相对女性领导干部的比例而言比较低,遂查阅相关文献,进行了研究。报告从社会学角度分析认为,这可能是因为女性相对谨慎保守,更害怕贪污受贿的风险,另外由于家庭分工的原因,女性腐败的机会相对较少。

“这一发现与严谨的理论研究是一致的。”聂辉华说,美国威廉姆斯学院教授Swamy与世界银行等研究机构的合作者使用1980年和1990年大约40个发达和欠发达国家的“世界价值观”调查数据、企业微观调查数据以及跨国数据,发现女性比男性更难以原谅腐败行为,女性企业主更倾向于不行贿,女性在议会或政府比例更高的国家更为清廉。这篇文献2001年发表在世界杂志《发展经济学》上。

“从结果的角度看,女性比男性更加清廉。其中的原因非常复杂,可能与女性官员所处的行业、选拔机制等多个因素有关。”聂辉华在接受本报采访时说,如果一个国家清廉,也可能是因为腐败程度低吸引了更多女性参政。在这个方面还需要开展更加细致的研究。

原标题:反腐败研究报告称:女性干部比男性更清廉

稿源:中国青年

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